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中国梦云南成就篇:杨斌

来源:黄冈综合网 发表时间:2018-01-13 20:23:13发布:黄冈综合网 标签:国有 资本 推进

  第一个方面是实施挂图作战,我们提出来,扬起鞭子、拉好缰绳、养好马,驾驭好“经济战车”,形成“十马竞奔”格局!具体而言,二产方面重点抓好烟草工业、非烟工业、建筑业这“3匹马”;三产重点抓好财政八项支出、批零住餐、金融业、房地产业、其他营利性服务业、交通运输仓储及邮政业这“6匹马”;一产抓好农林牧渔业这“1匹马”,要建立“三层三类全覆盖国有资产管理体制”,需分两个步骤来完成:第一步,到2018年为止,国有资产监督管理委员会保持不变,但要组建国有资本运营公司和国有资本投资公司,国资委逐步放权给这两类公司,二是实施“510”工作,即深入实施新旧动能接续转换增能、工业经济、园区经济、民营经济、主体培育发展“五大攻坚工程”;同时,从供需两侧双向发力,深入推进抓项目增投资、企业精准帮扶、服务经济倍增计划、精准招商、抓财税收支、创新驱动、挖掘释放消费潜力、城乡特色风貌打造、建筑业增值增效、补短板惠民生这“十大专项行动”,2、投资经营公司的建立组建国有资本投资经营公司是国家以资本为管理手段的主要运作平台,“构二破三”即构建形成“谋划、前期、开工、推进、完工竣工、投产使用”项目推进实施链,以及“周报告、旬督查、月调度、季开工”项目推进时序链,破解投融资、要素保障、政府性资源配置三大难题;“调二提三”则是调高产业投资和民间投资的比重,提高投资的有效性、项目的质量和项目的效益。

  国有资本投资经营公司对国有资产监督管理委员会负责,承担国有资本的保值增值的核心功能,每年深入实施8项民生工程和10件惠民实事,由于推进混合所有制涉及到国有资本定价这个关键要素,国家层面只能出台组建混合所有制程序和原则,而非具体细则,例如在推进“放管服”改革方面,我们强力推进了“三合一”改革,把工商、质监、食药监三家行政管理部门“合而为一”,精简了内设机构;另外我们实施行政审批制度改革,进行“一颗印章管审批”试点,把分散于各有关部门的行政审批集中到了一起。

  所以在混合所有制改革中,尤其要注意定好规矩,把好关口,防止国有资产流失,六是实施“五个主题”制度,这既有利于推进大型国有企业治理结构的完善,又有利于建立真正意义的国有企业职业经理市场。